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    驰援民企发展要避免“运动式”风险隐患

    歇后语生肖谜语大全 2018-11-20 16:10:18

      时报时评
      
      周子勋
      
      在中央的大力推动下,各部门支持民营企业的政策频出、暖风频吹。近期,财政部、国家税务总局、工信部、商务部、央行等十余部委“一把手”密集发声支持民企发展,一系列促进民企发展的政策有望陆续出台。与此同时,各大银行也纷纷祭出各项举措支持民营企业,比如中行“20条”、工行“10条”、农行“22条”、建行“26条”、交行“22条”。
      
      从政策支持的角度来看,目前主要聚焦在减税降费、放宽市场准入、鼓励民企参与混改、纾解民企融资困境、加强产权?;さ确矫?。但是,应当注意到,随着政策持续加码,有人担忧一阵风、运动式的放贷将为未来埋下风险隐患。
      
      当前,中国经济下行压力加大是不可否认的事实——从央行公布的10月份金融数据和国家统计局发布的10月份经济数据情况来看,一方面实体经济的固定资产投资由于受到加大基建投入的影响有所回升,而消费方面的增速仍在放缓。同时货币金融方面的数据显示,社会融资规模出现大幅回落,而货币供应量也大大低于预期。这表明在8月份、9月份地方专项债券的大规模发行并没有形成溢出效应,也表明目前陆续出台的一系列举措还没有收到政策效果,中国经济目前仍然难改放缓的趋势。
      
      在这种背景下,加强对民营企业支持是进一步推动经济结构调整和实现“六稳”的关键一招。但需要强调的是,要破解民企发展难题,必须找准病灶、对症下药。目前而言,民企最为关心的问题包括:减税降费;协调解决融资难、融资贵,提供融资担保;降低环?;方诘木杀?;解决政府欠款的三角债;改善营商环境,构建公平竞争平台;提供土地支持;提供投资便利;提升审批效率;保持政策稳定性;国有企业退出部分竞争行业等。用专家的话说,好的营商环境就是地方政府别胡乱干涉民营企业,不要迫于招商引资压力,行政干预民营企业以商招商;也不要因为发展压力,强迫好的企业贷款扩张,拔苗助长。
      
      毫无疑问,解决民营企业发展困境是长期性、系统性的问题,改善民营企业运营环境更是一项系统性工作,非常有必要。从某种意义上说,按照民营企业特别是中小企业发展的规律,并不完全适合商业银行的融资模式,而更应该发展普惠金融的模式来为广大中小型民营企业服务。也就是说,促进民营经济健康发展,更多应该从市场环境方面努力。除了短期的融资支持,从中长期看,还需要完善金融体系,建立长效机制,比如进一步扩大减税降费的力度,减轻民营企业的成本,优化营商环境,让民营企业真正发展好。很多民企表示,他们最需要的帮助是公平竞争的市场环境,这种公平性不仅仅体现在民企在获取经济资源和金融资源上与国企处于同一起跑线上,也体现在政府政策在执行层面对待民营企业和国有企业时,没有明显的“亲疏远近”,还体现在对于民营企业家产权的?;ど?。
      
      总之,优化民营企业营商环境,唯有扎扎实实地推进多层次资本市场建设,扎扎实实地做好各类企业的现代企业制度建设,以法律为准绳解决商业纠纷,规避各类行政力量对企业日常运作的不必要干预。如果非要行政手段“短平快”参与,最有效的办法是督促各类国有企业缩短对民营服务商的“账期”,少利用自身信用优势拖欠民企账款,实实在在地降低民营企业的资金周转压力。

    来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:周子勋 编辑: 曹阳       
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